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全国人大代表郑杰建议:加强环保领域万物互联应用,建设美丽中国

作者:人民网浙江频道  来源:球探篮球比分  发布时间:2018/3/7 23:08:33点击数(0)

污染防治是当前我国生态文明建设面临的重要问题,近年来,雾霾、水污染等问题日益受到广大群众的热切关注。党的十九大明确提出,要坚持人与自然和谐共生,建设美丽中国。李克强总理在今年人大会议上作政府工作报告时指出:推进污染防治要取得更大成效,巩固蓝天保卫战成果。全国人大代表,中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理郑杰为污染防治支招,他建议通过加强环保领域万物互联应用,加强环保有效监管,促进环保服务产业发展,从而进一步推进美丽中国建设,推动社会形成“绿水青山就是金山银山”的良好氛围。

据悉,随着我国生态文明建设的不断深入,我国的环保产业先后经历了单一污染治理、环境管理和污染治理相配合阶段,当前已经迈入了系统统筹的新阶段,采用的治理方法主要是按照生态系统的整体性及内在规律而进行的综合治理。目前国家出台了“十三五”生态环境保护规划,修订实施《环境保护法》等一系列重要法律法规,逐步确立国土空间生态红线管控、环境治理、干部绩效考评和责任追究等基础性制度,不断加快中央环境保护督查等改革方案落地生效,深化政府部门责任约束,形成长效管理机制。

在环保产业迅速发展的同时,以环保物联网为代表的新兴信息技术也在环境保护与治理中发挥越来越重要的作用。在浙江天目山,从环境保护技术分析平台上可以看到遍布天目山的温湿度、光照、二氧化碳浓度等各类传感监测的数据汇集,以此数据为基础,平台经过技术分析可以为森林观测和研究、火灾风险评估、野外救援等提供根据。这项运用了物联网技术的GreenOrbs项目是清华信息科学与技术国家实验室物联网技术中心牵头实施的。

据悉,目前我国环保部门对物联网技术在环境保护行业中的应用予以了十分的重视,不仅制定相关标准,初步建成国家级的环保专用网络及平台,还在2018年1月下发的《环保物联网总体框架》(HJ928-2017)中明确了环保物联网区分的七个域和五层系统结构,为我国环保物联网行业建立了基础参考模型。

经过仔细的调查研究,郑杰分析列举了当前我国环保物联网发展中存在的问题:

比如当前各地政府均对排污企业施以环境补贴用于帮助其改进环保设备和工艺,而在实际操作中,由于环保设备常态化运行成本往往高于补贴,部分企业选择设备闲置或较少使用,部分企业干扰监测数据采集,甚至伪造数据,现有环保监督核查数据方式成本高、取证难,因此对环保监测数据的采集和管理要求有待加强。

再如,我国主要水系部署的水质自动监测断面达到148个(环保部网站数据),相比欧美各国在监控覆盖面上的差距还十分明显,他们大多已实现对整体河流流域、分支流域、行政区域流域和社区流域的全面监控,建成点源与非点源超过150多种污染物排放的自动环境监测网络。造成如此大的差距,其原因还是在于我国传感器设备制造水平低,国产化能力的不足,价格高,影响环保物联网的监测覆盖。

此外,当前环保物联网普遍采用以网关设备作为二级路由的通信方案,不仅成本高,而且网关到感知控制设备如果采用非授权频段物联网技术,还存在较大的网络安全隐患。

目前环保物联网以条线化管理为主,包括了大气、水、土壤环境管理,核与辐射安全管理,污染源、生态保护管理以及环境监察执法等,但环境是多种要素互相影响、连锁反应的复杂系统,因此打通不同的竖井系统,整合、统筹各个环保专业领域的管理,是当前亟待解决的问题。

郑杰建议,加快环保物联网应用,建设美丽中国主要采取以下措施:

一是加快推进环保物联网产业专业化服务。建议参考欧盟环保监管经验,通过政府采购或者“以奖代拨”的方式,积极鼓励第三方参与环保物联网监测设备运营及数据采集服务。一方面降低企业(尤其中小企业)环保监测设备运营成本,另一方面也便于环保监管,促进环保监测标准化、高质量、专业化运营。

二是加快普及授权频段物联网通信技术的应用。参照国际先进经验,对以硬件方式集成或采用授权频段物联网通信技术的智能传感器设备制造业,制定定向扶持资金或税收优惠政策,提升智能传感器设备制造水平。

三是进一步深化环保物联网的精细化管理。在环保物联网总体框架基础上,进一步明确评估指导意见,制定环保数据采集、多系统整合分析、行政干预精准性、公众参与度等系列评估维度,积极鼓励地方政府实施环保治理的区域统筹,探索最佳实践;积极营造良好政策氛围,引导企业商业模式创新;建立企业环保信息强制性披露制度;进一步开放公众环保数据。



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